No. 49 Solidaridad

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Seis Tesis Sobre el Programa Nacional de Solidaridad

FECHA: Julio-Agosto 1992

AUTOR: Enrique González Tiburcio [*]

Después de un ajuste errático (1982-1987) la economía mexicana logró una mayor gobernabilidad sobre la macroeconomía (inflación, finanzas públicas y cuentas externas) y fue posible iniciar una gradual recuperación del crecimiento y con ello de los empleos ydel gasto social.

En los últimos cuatro años, la política social ha entrado en una nueva fase. Esta etapa ha estado enmarcada en los ritmos y acciones que el Programa Nacional de Solidaridad ha desplegado junto a la política tradicional de bienestar social. Aunque no con el detalle analítico que exigiría una experiencia tan innovadora, se ha iniciado una revisión sobre la práctica del programa, sobre sus logros, retos y limitaciones.

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Programa Nacional de Solidaridad: una Nueva Política

FECHA: Julio-Agosto 1992

AUTOR: Margarita Jiménez Badillo.

El marco que da sustento al Programa Nacional de Solidaridad, es la Reforma de Estado puesta en marcha con el gobierno actual, momento histórico decisivo para visualizar una política transformadora de las estrategias públicas seguidas hasta entonces. Reformar la concepción del Estado implica reconsiderar el eje del bienestar social, en virtud del cual se puedan alcanzar mejores condiciones de vida y mayor justicia social, pero engarzado con una lógica de participación política delimitada por los principios de la racionalidad y el antipopulismo.

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Solidaridad en el Marco de la Política Social

FECHA: Julio-Agosto 1992

AUTOR: Fernando Peón Escalante.

Ante la gran importancia que tiene el gasto social en la composición del gasto total del gobierno, ¿cómo se distribuye la proporción del gasto entre los otros sectores? y ¿cómo se distribuye el recurso entre los subsectores que conforman la política social en México?

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El Pronasol: Algunas Notas y Reflexiones Generales

FECHA: Julio-Agosto 1992

AUTOR: Antonio Peniche.

El Pronasol define su método de trabajo, destacando en el diálogo permanente que permite la definición de acciones, los modos de hacerlas y las formas en que se operenlas obras para el beneficio de la comunidad, y la concertación social como el proceso que permite dar respuesta a las demandas planteadas por las propias organizaciones, donde ellas definen el rumbo de su desarrollo y el ritmo de los trabajos a realizar de manera inmediata, sin esperar la integración de grandes programas de gobierno. Finalmente dentro de estas orientaciones se señala que se procurará que los recursos lleguen directamente a manos de los beneficiarios quienes participarán en la ejecución de las acciones así como en su evaluación.

Con ese discurso sugestivo y esperanzador, el Programa inició sus acciones, anunciando la instrumentación y operación prácticamente inmediata de diversos programas. Pocos observadores de la vida política nacional, incluyendo a algunos de sus más fervientes promotores, pudieron imaginar en aquel momento la enorme importancia y trascendencia que el Programa tendría dentro del contexto de la sociedad mexicana, tanto en el ámbito social como en el político y económico.

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Indicadores del Bienestar Social. Una Comparación Entre los Censos de 1980 y 1990

FECHA: Julio-Agosto 1992

AUTOR: Marco Antonio González Gómez.

El objeto de este trabajo, es presentar al lector los cambios observados en aquellos rubros del censo que pueden servir como indicadores del bienestar social, a través de una comparación entre los resultados del censo de 1980 y del más reciente, de 1990.

Las limitaciones que un trabajo de esta naturaleza presenta son múltiples. En primer lugar nos encontramos que la metodología utilizada por el Inegi va variando, lo cual es comprensible, si consideramos que el Censo General de Población y Vivienda se efectúa cada diez años, sin embargo, algunas de estas variaciones se manifiestan como rupturas importantes en el seguimiento de variables que son fundamentales para la apreciación adecuada y global del bienestar social.

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