No. 198 Fiscalización y rendición de cuentas
La efectividad del combate a la corrupción mediante el control parlamentario de la fiscalización superior
Alejandro Romero Gudiño
Existe una gran expectativa sobre los alcances del sistema nacional anticorrupción creado a partir de la reforma constitucional de 2015. Este artículo busca poner en una perspectiva internacional la agenda de combate a la corrupción. De las diferentes vertientes del sistema, el ensayo trata sobre el papel que tiene el control parlamentario de la fiscalización superior, es decir, la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados, respecto de la Auditoría Superior de la Federación. El objetivo es defender que un mayor seguimiento al ejercicio del presupuesto y la calidad de las políticas públicas son funciones sustantivas de la fiscalización superior ejercidas con base en la representación popular depositada en el Parlamento. De esta figura depende, en alguna medida, el éxito de la reforma anticorrupción.
El fortalecimiento de la fiscalización en México desde el Poder Legislativo
Ruth Noemí Tiscareño Agoitia
El fortalecimiento de los procesos y el órgano fiscalizador debe entenderse como un elemento sustancial en el combate a la corrupción. En este sentido, se ofrece un recuento de la historia legislativa por la que ha atravesado la fiscalización en México, así como el análisis de sus principales componentes, los cuales han permitido ejercer el control dentro del denominado “sistema de pesos y contrapesos”, encaminado a limitar el uso y abuso del poder y los recursos públicos.
Los desafíos en el diseño e implementación de políticas institucionales de integridad
Martha Betsabet Yalú Gutiérrez Mendoza
El reto más importante de la administración pública es ofrecer resultados a la sociedad civil de manera confiable, con instituciones fuertes y promotoras de políticas de integridad y servidores públicos calificados y con principios, valores éticos y actitudes positivas para su correcto desempeño. Por ello, el mayor desafío del gobierno está enfocado a fortalecer la normatividad en materia de políticas de integridad, manejando directrices y las capacidades institucionales al desarrollar e implementar al interior de las organizaciones públicas, concediendo prioridad al servidor público, que es el centro y la base para un fortalecimiento institucional, favoreciendo el desarrollo, profesionalización, la innovación y la creatividad de los servidores públicos de acuerdo con las funciones desarrolladas. Un elemento básico será el involucramiento de la sociedad civil en el combate a la corrupción mediante el ejercicio de controles externos a los aparatos burocráticos orientados a transparentar las acciones de los poderes públicos.
Comparativo institucional de las entidades de fiscalización en Centroamérica y el Caribe
Gabriel Purón Cid
Esta investigación tiene por objetivo realizar un comparativo de los diseños institucionales de las Entidades de Fiscalización Superior (EFS) de Centroamérica y México, mediante una caracterización institucional. Se describen como antecedentes las características idóneas de las EFS establecidas en el marco de referencia. Se presenta la exposición de los propósitos y contenidos de las declaraciones de Lima y de México de la INTOSAI. Dicho marco de referencia sirve para la caracterización institucional de las EFS de Antillas Neerlandesas, Belice, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Puerto Rico y República Dominicana. Al final se discuten conclusiones y consideraciones para el desarrollo efectivo de sus competencias en materia de auditoría gubernamental externa, con la finalidad de alcanzar un mejoramiento en el desempeño de las EFS.
Una mirada desde la perspectiva organizacional al sistema electoral y las nuevas reglas de fiscalización electoral
Carlos González López
Nadia Carolina Rangel Valdivia
Existe la necesidad de abordar fenómenos organizacionales complejos y conocer cuáles son los efectos reales de los cambios normativos y las políticas públicas en las organizaciones públicas. En este caso, el presente análisis busca comprender, conocer y reflexionar sobre los posibles efectos en la vida organizacional de las instituciones del sistema electoral, sujetas a las nuevas normas en materia de fiscalización electoral.
