El Senado de la República como contrapeso legislativo al Ejecutivo federal en la LXIV Legislatura

No. 225 El presidente y los órganos autónomos

El Senado de la República como contrapeso legislativo al Ejecutivo federal en la LXIV Legislatura

Adriana Báez Carlos

Mireya Santillán Cárdenas

Históricamente, el Senado de la República en México facilitó al Ejecutivo federal su relación con el Congreso. Tras décadas de autoritarismo en el que las dos cámaras legislativas jugaron un papel subordinado al Ejecutivo, durante la transición a la democracia se impulsaron una serie de reformas electorales que propusieron contrarrestar la centralización del poder y se ajustó la Ley Orgánica del Congreso para salvaguardar la pluralidad naciente. Los cambios fueron más profundos en la Cámara de Diputados; en el Senado se conservó un formato altamente mayoritario. Este artículo se pregunta:¿cómo fue posible que, bajo el nuevo diseño institucional, en la LXIV Legislatura se invirtió la fuerza del partido gobernante en las cámaras legislativas y, de ser el principal apoyo del Ejecutivo, el Senado pasó a albergar a su único contrapeso legislativo? ¿Cuál fue la relación entre el Presidente y el Senado de la República en los dos primeros años de ejercicio de la LXIV Legislatura? ¿Hasta dónde tuvieron margen de maniobra el Ejecutivo Federal y los partidos de oposición en esta Cámara? ¿Tuvo el Senado de la República alguna posibilidad de incidir en las políticas públicas? Se avanza en la respuesta a estos cuestionamientos mediante la revisión de las facultades formales y políticas del Ejecutivo federal y del Senado de la República y con un análisis del proceso legislativo que, durante el primer bienio de la legislatura, siguieron las iniciativas que impulsaron la agenda del Ejecutivo federal en su paso por el Senado de la República